一、“十二五”规划完成情况与现状

（一）发展成就与现状

1．人才培养目标明确、模式合理

“十二五”期间，学院对人才培养方案进行了数次修订，不断优化课程结构，构建合理的课程体系，培养目标从注重知识传授向注重能力培养转变。修订后的人才培养方案充分考虑了专业特点和社会需求，明确了学生应具备的综合素质与能力，使学生通过学习提升专业能力、创新能力、实践能力、学习能力和社会适应能力，体现应用型的办学思路。

2．专业建设和课程建设成效显著

“十二五”期间，学院主动适应经济、社会发展需求，在适时调整和优化专业结构的同时，加强重点专业、优势专业和特色专业建设，并积极申报本科专业。到2015年末，学院本科专业达到18个，新增自治区品牌专业5个，精品课程8门。品牌专业和精品课程的建设，以点带面，示范辐射，带动了其他专业和课程建设整体水平的全面提升。

3．教学质量监控体系建设规范有序

为了确保教学质量，规范教学管理，“十二五”期间，学院采取有力措施，建立健全教学质量监控体系，逐步制定并出台了《河套学院教师授课考勤管理暂行规定》、《河套学院听课制度》、《河套学院教学检查制度》、《河套学院考试工作管理办法》、《河套学院本科课程重修管理办法》等相关制度；成立了主要由专业带头人组成的教学质量评价专家组，并坚持期初教学检查、期中教学检查、期末教学检查和节假日前后教学检查，通过严格的教学质量监控，教风、学风明显改善，教学质量不断提高。

4．实践教学体系初步建成

学院从人才培养目标出发，遵循有利于培养学生创新精神和实践能力的原则，进一步完善实践教学体系，精心设计实践教学内容，充分发挥实践教学环节在培养目标中的作用。“十二五”期间，学院每年选派一定数量的教师赴行业、企业一线进修学习，提高教师专业实践能力，努力打造“双师型”教师队伍，建立实践教学体系。

5．教学研究与改革稳步推进

“十二五”期间，学院大力推进教学研究与改革，从2014年起每年投入50万元专项资金，用于资助院级教学研究项目，奖励教学研究成果。2014年以来，学院共开展两个批次的教研项目申报工作，申报教学研究项目94项，批准立项重点项目9项，一般项目32项，这些研究项目的成功开展，以点带面，极大地促进了学院教学研究水平的提升；另外，“十二五”期间学院奖励优秀教材31部，优秀教学研究论文153篇，形成了良好的教学研究激励机制。

6．实验实训条件不断完善

为了突出应用型人才培养，给学生搭建实践平台，“十二五”期间，学院在办学资金紧缺的情况下，着力加强实验实训场所建设，累计投入资金1634.61万元购置本科专业所需实验教学仪器。现已建成实验室94个、琴房101间、画室12间、舞蹈室2间、实习实训基地194个，实验仪器设备总值达到5650万元。

7．招生工作卓有成效，办学规模稳步发展

学院紧紧抓住高等教育大众化的历史机遇，加大宣传力度，稳步推进招生规模，“十二五”末，全日制本专科在校生达到8200余人。

（二）主要指标完成情况及现状

（三）差距与不足

1．未形成有利于应用型人才成长的培养模式。专业、课程建设需要进一步加强，实践课程质量有待提高，教学质量保障体系有待完善，人才培养模式改革有待深化，学分制和导师制有待健全。

2．按照考核指标中对支撑条件的要求，建设任务依然艰巨。学院现占地面积298340平方米（不包括新校区），生均占地面积36.12平方米，新增教学科研仪器设备占仪器设备总值的比例为9.58%，生均年进书量3.03册，这些指标与教育部普通高等学校基本办学条件要求都有一定差距，有待进一步加强。

（四）经验总结

“十二五”成绩的取得，主要得益于以下几点：一是不断完善人才培养方案，优化人才培养模式；二是狠抓专业建设和课程建设，构建核心课程资源；三是完善教学质量监控体系，全程监控人才培养过程；四是努力培育专业带头人，构建专业教学团队；五是坚持改革创新，深化教学管理体制改革；六是校企共建实训基地，强化实践教学环节；七是主动适应地方经济社会发展，不断调整优化专业布局。

二、“十三五”期间发展的指导思想与发展目标

（一）形势分析

“十二五”末，学院面临的外部环境发生了很大的变化。一方面，内蒙古自治区招生政策改革，内蒙古专科招生计划中50%的学生将不参加高考，而直接被示范专科院校录取，因此专科生源进一步减少；另一方面，鄂尔多斯应用技术学院获批成立，河套学院已经不是内蒙古西部地区唯一的本科院校，失去了最大的竞争优势。外部环境的不利变化使得学院在“十三五”期间面临巨大的生存挑战。面对这个基本形势，学院“十三五”期间的发展思路是：稳规模、保生存、促发展。

（二）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，遵循教育规律，突出改革创新，注重内涵发展，切实提高质量，为把我院建设成为高水平、有特色的应用型本科院校奠定扎实基础。

（三）发展目标

以提高人才培养质量为根本，以提升应用能力为关键，以高水平队伍建设为核心，以管理体制改革和运行机制创新为动力，进一步调整结构、充实内涵、扩大开放，体现特色，加快推进高水平、有特色的应用型本科院校建设。

1．办学规模。到2020年全日制本专科在校生稳定在10000人左右，生师比不超过18:1。

2．专业、课程与教材建设。传统专业得到优化整合，特色专业建成知名品牌，发展面向新兴产业的相关专业和新兴交叉专业。到2020年，本科专业数量稳定在30个左右，建成特色专业5个以上，争取实现硕士学位授予点零的突破。深化以提高应用能力为核心的教学改革，到2020年，新增国家级规划教材3部以上，自治区级规划教材5部以上。

3．教学基本设施。到2020年，教学与行政用房面积达到生均20m²以上，教学设备总值达到一亿元以上，图书总量达到100万册以上。

4．对外合作。坚持走产学研结合、校地企合作培养人才之路，大力推进政校企合作、订单式培养。到2020年，校企合作在广度和深度上实现新的突破，并形成一批以产学研结合和订单式培养为特色的专业，每个专业至少要建成3个以上稳定的校企合作实习实训就业基地；实现人才培养多样化，建成3—5个院级人才培养创新实验区，努力使产学研结合成为学院更加鲜明的特色。

5．教学管理。大力推进教学管理体制的改革与创新，到2020年，基本形成规范化、专业化、现代化的教学管理体系，建立起充满竞争与活力、具有高效激励机制的教学管理制度。

（四）核心指标规划

河套学院“十三五”发展主要指标

三、实现“十三五”发展目标的主要任务与战略举措

（一）主要任务与重点工作

1．创新人才培养模式。按照“高水平、有特色、应用型”的标准，选择若干优势专业，尝试应用型人才培养；进一步挖掘院内外教育教学资源，推进应用型人才培养基地建设；大力引导本科生进入创新创业领域，促进创新创业与人才培养一体化。

2．改革本科生培养管理体制。整合教学资源，增强面向一线教师和学生的教学服务功能；试行学分制改革，深入研究通识教育的规律、特点及与专业教育的关系；切实尊重教学规律，充分发挥系部办专业的主体作用，鼓励系部进行应用型人才培养改革；积极推行导师制，为学生成长和个性化发展提供更为广阔的空间与多样化的选择。

3．构建人才培养质量保障的长效机制。牢固确立人才培养在学院工作中的中心地位，强调向教学倾斜、向本科教学倾斜、向一线教师倾斜。把教学作为教师考核的首要内容，把教授为本科学生授课作为重要制度。健全教学质量保障体系，严格教学管理，充分发挥教学检查、教学督导、学生评教在教学质量监控中的作用，把学生满意度和用人单位对毕业生的评价，作为进一步推进和完善教学改革的重要依据。

4．加强课程建设与实践教学。加大优质课程资源开发力度，增加应用型课程与综合类课程；推进本科课程标准建设，推行“核心课程责任制”，培育100门教学效果好、学生评价高的优质课程；大力推进课程规范与信息化建设，改革教学方法与考核方法，试行专业课程研讨式教学；增加实验教学和本科生实习经费投入，加强实验平台建设，建成若干个高水平、开放式的实验室。

5．进一步加强专业建设。优化专业结构，明确专业定位，重点建设一批品牌特色专业；每一本科专业均有相应研究方向作为支撑，努力把学科建设成果持续地转化为专业建设与人才培养的优质资源。

6．进一步加强招生就业工作。稳定招生规模，到“十三五”末，全日制本科学生与专科学生的比例达到1.5:1；加强毕业生就业指导与服务，加强就业基地建设与大学生创业教育，积极开拓就业市场。

（二）战略举措与保障措施

为了实现学院“十三五”建设与发展目标，在“十三五”期间，学院主要着手实施以下两个重点战略举措。

1．特色本科战略

凝炼具有前瞻性和时代特色的教育思想，提倡多样化的人才培养，不断深化人才培养模式改革，积极探索面向区域经济社会发展的应用型人才培养模式，大力推进本科教学质量工程建设，打造本科专业特色，是学院特色本科办学的努力方向。

（1）加强专业内涵建设，培育特色专业。根据自治区高等教育发展要求和学院的办学定位，在学院优势专业相对稳定的前提下，优化专业布局和专业结构，加强内涵建设，集中精力办好特色专业。重视新专业、优势专业的建设和老专业的改造，积极培育特色专业和品牌专业；推动不同学科之间的交叉、融合，产生新的特色。

第一，打造农学类专业特色。利用巴彦淖尔市优质设施农业资源，积极开拓实习实训基地和就业市场；依托农学学科高学历的师资力量，努力创新人才培养模式；发挥农学类专业强大的社会服务功能，积极融入巴彦淖尔市设施农业产业布局；多措并举，借势发展，紧接地气，开创农学类专业建设新局面。

第二，打造医学类专业特色。建立完善的医学类专业人才培养体系，以强化技能训练为重点，积极探索并努力形成一整套集课程设置与教学内容改革、实践教学方法改革、教学运行机制改革为一体的全方位改革与创新模式，打造医学类专业的特色和品牌。

第三，打造经济管理类专业特色。更新人才培养理念，根据“宽口径、厚基础”和“通用性、复合型”的教育理念，大力培养“懂经济、善经营、会管理”的金融、保险、贸易、管理、会计、营销等方面的经营管理人才。在专业设置、教学内容、教学方法、教学手段、案例研究等方面开展合作交流，研究市场经济条件下商科教育的共性，在培养方案、课程设置、教材编写、案例讲授等方面努力体现个性化特点。

第四，打造工学类专业特色。依托全国特大灌区之一的河套灌区得天独厚的水利资源，建立产学研合作基地，努力创新人才培养模式；在专业、课程建设、实践教学改革方面积极融入河套灌区的工程实践，努力培养服务地方，引领社会的应用型特色本科人才。在农业水利工程、电气工程及其自动化、物联网工程、机械电子工程的基础上，打造工学类专业特色。

（2）对接地区经济社会发展，创新人才培养模式。人才的知识水平、能力结构要适应地区经济社会发展的需要。深化人才培养模式改革与创新，并以此带动课程、教材、教学方法、教学手段的改革，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面提高人才培养在质量、规格上的社会适应性。加强校企合作，探索“订单式”的联合培养人才新机制，实现毕业生与用人单位的无缝对接。

（3）推进特色本科人才培养管理制度建设。建立和完善个性化的教育培养制度和服务型的教学管理制度，推进教学管理规范化建设。

第一，建立以人为本的教育培养制度。逐步推行学分制建设，建立弹性学制，改革学生评价体系，推动教育教学管理制度改革；扩大学生自主学习权，试行双学位制度，进一步完善多样化、个性化的本科培养方案。

第二，建立科学高效的教学管理体系。进一步完善专业、课程、毕业设计、实验实习等规范和质量标准；进一步完善教学双向评价体系，完善教师教学工作激励机制，激励教师投入教学研究，培育教学名师；建设教学质量管理信息系统，充分发挥教学检查与评估的作用，构建起提高教学质量的长效机制。

“十三五”末，全院形成整体优化、特色明显的本科专业结构，建立以培养高素质应用型人才为主体的人才培养体系，形成“农学类专业”、“医学类专业”“经济管理类专业”的品牌效应，努力建设新的特色专业；学院本科专业数量控制在30个左右，其中5个以上专业在自治区范围内具有较大影响；建成一批教学水平高、学生评价好的院级本科精品课程；建成一批具有良好示范作用的教学基地和实验教学示范中心；造就一批德才双馨的教学名师和高水平的教学团队。

2．内外互动战略

学院要实现又好又快的发展，必须推进与经济社会的全面互动合作。走出“象牙塔”，与经济社会进行良性互动是实现共赢发展的重要战略。

（1）加强校地互动。根据“服务地方，引领社会”的办学理念，从深度服务巴彦淖尔经济社会发展的战略高度谋划学院的建设与发展，使学院的社会服务功能“从适应性服务向主导性服务转变，从个体型服务向组织型服务转变，从注重数量向注重数量和质量并举转变”。打造服务型的专业体系。针对区域经济体制转轨、社会结构转型、民营经济创新发展等重大需求，重点对接农业、化工、冶金、制药等地区支柱产业，打造若干服务型的特色专业，支撑巴彦淖尔经济社会发展。

（2）加强校际互动。探索建立校际合作的新模式。积极广泛地开展与区内外老牌本科院校之间的校际合作。充分利用这些学校办学历史悠久、办学实力较强、人才资源丰富的优势，学习先进办学经验，加强人才往来与交流。

（3）加强校企互动。利用巴彦淖尔周边企业的各种资源，建立多渠道、多层次、多类型的校企合作交流新格局。依托学院优质实验平台，联合企业申请科研项目；每年聘请若干企业一线技术人员到学院兼职授课；鼓励教师深入企业一线学习实践，有计划的选派优秀青年教师到相关企业锻炼，逐步提高师资队伍的实践能力。

为了有效推动学院“十三五”发展战略重点的顺利实施，确保各项规划指标圆满实现，必须不断加大改革力度，创新工作方式，提高工作成效。同时，必须在人力、财力、物力、服务保障等方面全面加强与发展目标相一致的战略支撑保障体系建设。

1．持续推进专业与课程建设

（1）适应市场需求，合理设置专业。根据社会需要和市场需求，改造传统专业，发展紧缺专业，大力推进专业结构调整，重点建设特色专业；加大专业申报前的社会需求调研，准确把握市场对各类人才的需求，以市场需求反馈信息确定专业设置、培养规格及招生规模；制定专业设置管理办法和专业建设基本标准并严格执行。对专业建设情况较差，就业率连续三年低于自治区平均水平的专业要减少或停止招生，对不符合市场和社会需要的专业应坚决予以撤销。

（2）深化专业改革，打造品牌专业。以特色专业建设为龙头，推动学院专业建设与改革。完善专业建设经费投入与管理制度，在师资队伍建设、实训基地建设、实验室建设、教材建设等方面予以重点倾斜，以专业检查评估促进专业教学改革的不断深入，力争建成在自治区范围内有一定影响的特色专业，以特色专业带动学院整体建设。

（3）突出应用能力培养，强化课程建设。积极改革人才培养方案，加强课程建设。以职业能力需求为依据，以能力培养为主线，按照“实际、实用、实践、实效”的原则，优化课程结构，加大综合实践性课程和技能性课程的比例，科学构建课程体系和教学内容。以精品课程建设为龙头，以重点课程建设为突破口，争取每个专业核心课程按照精品课程的标准进行建设，从而保证各专业学生的基本培养规格；争取各专业建成体现岗位技能要求、促进学生实践能力培养的核心课程，分层次、分步骤推动学院课程建设与改革，提升学院课程建设整体水平。

2．着力加强实习、实训基地建设

（1）建设高水平实习、实训基地，营造真实职业训练氛围。按照“全面规划、分期建设、突出重点、办出特色”的原则，建设与教学需要相适应、仪器设备先进、具有现代工业化标准的真实或仿真职业氛围的实习、实训基地和集教学、培训、职业技能鉴定、应用项目研发于一体的产学研示范基地，为提高学生实践动手能力创造良好条件，为社会提供技术支持与服务。

（2）构建稳定的院内外实习、实训基地网络。制定院外实习、实训基地建设规划，适当提供相应建设的配套资金，广泛联系，深入合作，创新机制，规范管理，形成内外结合、相对稳定、功能互补的实习、实训基地体系。

（3）建设高水平实验室，满足创新能力与素质培养。重点建设满足工艺性、设计性、综合性的实验室，加强文科类专业实验室建设，为全面强化和提高学生实践动手能力提供条件；增加集科研和教学于一体的实验室，为教师科研活动提供平台，为高素质人才培养提供支持。

3．不断扩大“产学研结合、校地企合作”办学模式

（1）以产学研结合为途径，改革人才培养模式。积极探索校企全程合作的人才培养新途径，从专业设置与调整、人才培养方案制定、师资队伍建设、实习实训、学生就业等，均由校企双方共同合作，形成以社会需求为导向，学院主动服务地方行业企业、地方行业企业积极参与的校地企合作办学的长效机制。经过几年的努力，学院要建成一批以工学结合和订单式培养为特色的专业，构建校地企深度合作的办学模式。

（2）建立产学研合作教育基地。继续坚持“走出去，请进来”的方式，加强与周边企业密切联系，采用不同方式建立产学研教育合作基地，大力开展技术应用培训服务，为区域经济和社会发展做出更大贡献，也使基地成为“双师型”教师培养和学生创新、实践能力训练的重要阵地，成为学院产学研结合的有效平台。

4．继续加大招生就业工作力度

（1）拓宽生源渠道，稳定办学规模。加大宣传力度，建立稳定生源基地，不断提升就业质量，以良好的社会声誉吸引更多的优秀学生报考我院。

（2）大力开展多种形式的职业技能培训。充分利用现有的办学条件和优势，积极开展各类职业资格、职业技能培训。积极争取面向社会及具有政府计划的职业鉴定和培训。

（3）继续狠抓毕业生就业、创业工作，确保就业率和就业质量。强化学生的职业生涯规划、毕业生就业指导和创新、创业指导工作。优化相应课程，培养学生的市场意识、竞争意识和创业意识，促使毕业生树立“先就业、后择业、再创业”的就业观念。内联外引，加强与用人单位的交流与合作，力争在每个专业建立3个以上就业基地，构建稳定的毕业生就业基地网络体系，努力提高毕业生的就业率和就业质量。

5．逐步推进教学管理创新工作

（1）深化分配制度改革，建立适应教学管理的薪资分配制度，按照“多劳多得、优劳优酬、拉开档次”的原则，重能力，重实绩，重贡献，向教学管理关键岗位和重点岗位倾斜，形成高效的激励机制。

（2）实施规范化、专业化、现代化管理。进一步建立健全各项规章制度，坚持依法治校，规范管理；制定关键岗位、骨干人员的培养机制，加强干部内部培养与培训，提高干部的业务能力与综合素质，建立一支专业化、高水准、老中青结合的教学管理队伍；进一步加快教学信息化建设，以教学管理系统作为支撑平台，更好地满足教学的需要。

6．继续完善教学基础设施建设

（1）实施“教学基础设施建设”工程，加大基础设施建设力度。逐步建成各项功能齐全，教学设施完善，教学装备优良的教学基础设施；教学设备总值达到一亿元以上，图书总量达到100万册以上（含电子图书），人均资源数量和质量均达到自治区同类院校的先进水平。

（2）数字化校园建设。优化学院网络资源的管理和配置，完善校园网网络系统，提高管理和服务水平；建设网上教学资源中心、网络教学系统、网上评教系统、网上虚拟实验室，初步建成适合学院实际的数字化网络资源共享平台。

（三）可行性论证

1．建设背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的颁布实施为高等院校发展带来新机遇。作为21世纪我国第一个中长期教育规划纲要，明确提出大幅度增加教育投入，实施高等教育质量提升工程、教育国际交流合作工程等重大项目，开展包括拔尖创新人才培养、现代大学制度建设等重大改革试点。另外，近期教育部出台了《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》，这些政策的出台无疑都为地方本科高校的发展提供了千载难逢的历史机遇。

2．建设的必要性

（1）巴彦淖尔市经济社会发展的需求

河套学院作为一所地方性大学，承载着为巴彦淖尔培养人才的重任，河套学院的建设与发展，对于完善巴彦淖尔市教育布局、提升城市品位和人文素质，促进地区经济和社会发展具有十分重要的作用，是巴彦淖尔市经济社会发展的必然要求。

（2）学院自身发展的需求

河套学院创建于1985年， 2012年3月经教育部批准升格为普通本科院校，经过近三十年的发展，学院现已拥有18个本科专业，24个专科专业，涵盖文学、教育学、理学、工学、农学、医学、管理学、经济学、艺术学等多个学科。立足于本科教育的新起点，推进高水平、有特色的应用型本科院校建设是学院长远发展的必然要求。

3．建设的可行性

（1）各级政府的重视为学院发展提供了强有力的政策和资金保障

自治区政府和巴彦淖尔市市委、政府历来十分重视河套学院建设发展。学院实现升本目标后，市领导对学院的学科建设、师资培训、班子建设等提出了新的更高的要求。希望学院新一届领导班子能够团结和带领全院广大师生，不断改善办学条件，提高办学质量，努力为社会培养出更多有用人才。市领导多次深入河套学院新校区调研并一再强调，全力推进河套学院新校区建设，是市委、政府大力实施科教兴市和人才强市战略的一项重要举措，对于进一步改善学院办学条件、提升办学水平、优化教学环境具有重要意义；一定要科学优化施工组织，在保证质量、保证安全的前提下，加快建设进度，按时保质完成建设任务，确保如期完工并早日发挥效益。各级政府的关心和重视为学院的进一步发展提供了强有力的政策和资金保障。

（2）服务地方产业和经济的能力为学院发展赢得了良好的外部环境

学院坚持地方性、应用型的办学定位，依托优势学科和特色专业，主动适应地方经济社会发展需求，把“以应用为导向的办学理念”作为学院发展的基本思路。在专业建设中，学院重视发展与地方支柱产业密切相关的应用型专业，通过多种渠道、采取多种模式与企业合作办学，深度融合地方经济，把知识优势转化为产业优势。升格为本科院校以来，学院人才培养和社会服务能力日渐提高，为地方产业和经济发展提供了强有力的人才支持，赢得了良好的外部环境。

（3）学院办学实力的显著增强为学院持续发展奠定了扎实的基础

学院现有各种教学仪器设备值5650万元，图书馆藏书73.9万册；现有专任教师508人，具有硕士研究生学位教师总数达到256人；现有本科专业18个，专科专业24个；已建成自治区级品牌专业13个，精品课程20门，教学团队6个；拥有自治区级教学名师8名，教坛新秀4名，自治区科技特派员4名，巴彦淖尔市科技特派员9名。学院办学实力的显著增强为学院持续发展奠定了扎实的基础。

（四）检查考核机制

1．指标落实。本规划确定的约束性指标具有行政效力，由学院分解落实到相关系部，并纳入到年度考核指标体系，将指标完成情况作为年度考核的重要内容。

2．评估检查。学院在“十三五”中期和末期，分别组织规划实施情况专项评估检查，并公布评估结果。评估结果是系部及其负责人考核的重要依据。

3．规划修订。需修订本规划时，由学院“十三五”规划编制工作领导小组提出修订意见，报请学院党委会批准后方可修订。