根据自治区党委统一部署，2018年3月5日至5月31日，自治区党委第三巡视组对河套学院党委进行了巡视。7月7日，自治区党委巡视组向河套学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改指导思想和主要措施

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习贯彻中央关于巡视巡察工作的新部署、新要求，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习李纪恒书记在听取十届党委第三轮巡视情况汇报专题会上的讲话精神，从讲政治的高度，充分认识巡视整改的重要意义，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面做好巡视发现问题整改落实工作，促进学院各项事业高质量发展。

（二）主要措施

1．强化组织领导，严格落实责任。

认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。成立巡视反馈问题整改工作领导小组，下设综合办公室和6个专项整改工作组，明确工作职责，全院协同配合，集中精力开展整改工作。整改工作由党委书记负总责，班子成员除担任领导小组成员外，按照各自分工负责具体整改工作。

2．实施专项整改，细化整改方案。

根据反馈意见，学院制定了《自治区党委第三巡视组巡视河套学院反馈问题整改落实方案》，对巡视组反馈的7个方面19个问题细化为39项进行整改。明确责任领导、责任部门、整改时限。对照任务分解，建立整改台账，实行销号整改，切实做到整改一个问题，完善一套制度，不留盲区、不留死角。

3．层层传导压力，从严督查督办。

学院党委认真履行主体责任，狠抓整改落实。自治区党委第三巡视组反馈意见以来，学院党委听取汇报，专题部署，对各责任部门整改任务落实情况跟进了解，及时调度，召开了7次党委会议，1次整改工作推进会，1次巡视整改专题民主生活会，认真查找剖析存在问题的原因，提出努力方向，扎实推进整改工作。整改期间学院突出抓好三个环节：一是逐项督办。学院整改督查组督查督办，坚持从严督导，从实指导，逐一审核各项整改任务完成情况和整改任务落实进度。二是从严把关。对整改的事项进行逐项验收，把严的要求、严的标准、严的纪律落到实处，坚持问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。三是督查问责。一级问责一级，有效传导压力，加强整改任务落实工作的压力和动力。

4．强化正风肃纪，完善长效机制。

一是学院纪委通过巡查抽查、专项督查、明察暗访等方式，检查各党总支、各部门整改进展情况，防止整改中搞形式主义、弄虚作假。二是进一步完善各类规章制度，不断巩固整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。三是把落实整改和解决问题作为提升能力的重要机遇，对照巡视组反馈的意见，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院教职工作风转变的过程。

二、整改落实和进展情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够有力

1．贯彻落实党的十九大提出的有关高等教育发展要求不到位。学院党委按照“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”要求，结合实际进行研究部署不够。

整改情况：学院结合教育教学事业发展实际情况，参照兄弟院校经验做法，按照“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”的要求，制定了《河套学院贯彻落实党的十九大精神强化内涵建设推进转型发展的意见》，各系部按照意见制定具体实施方案，形成长效机制。

2．贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神不及时。

整改情况：一是学院党委进一步加强高校思政工作会议精神的贯彻落实，组织各党总支开展研讨，对2017年度院级优秀思政论文作者进行了表彰，立项了3个院级思政重点课题和7个一般课题，努力提高学院思想政治工作研究水平。二是在《河套学院论坛》中开设了高校思想政治工作专栏，鼓励教职工发表思政研究论文。三是开展了巡视反馈问题整改工作专项督查调研，对全国高校思想政治工作会议精神学习研讨情况进行了督促检查。四是各党总支召开了学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题研讨会，再次对会议精神进行了学习和研讨。

3．党建工作考核指标不够完善。

整改情况：一是完成了对《河套学院党总支党建工作考核指标体系》的修订，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作纳入考核指标体系。二是学院印发了《河套学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化2018年工作要点的通知》，进一步加强了“两学一做”学习教育常态化制度化工作，形成了长效机制。三是学院严格按照《河套学院党委中心组2018年度理论学习安排》，继续抓好党委中心组和系部中心组学习、党员政治学习，制定了本学期“两学一做”学习教育行事历，加强对各党总支、党支部理论学习的指导。

（二）民主集中制执行不严格

4．会议程序不规范。学院党委会、院长办公会征求意见不充分，发扬民主不够。

整改情况：一是制定了《河套学院党委会、院长办公会会前准备工作规范办法》，明确会前征求意见的程序和做法，进一步规范了党委会、院长办公会各项程序。二是严格执行党委会、院长办公会议事规则。会前将拟研究的材料发放给学院领导，充分征求意见，发扬民主，切实杜绝临时动议现象。

5．会议记录不规范。

整改情况：一是领导班子成员在党委会表决过程中严格执行党委会末位表态制，带头做好党委会、院长办公会会议记录。二是学院重新印制了会议记录本，加入了页码，进一步规范了会议记录工作。秘书人员严格区分党委会和院长办公会会议记录，严格做好会议记录工作，充分体现会议决策过程。

（三）党委协调各方作用发挥不够

6．学院党委管党治党主体责任压的不实，对党建工作部署多、指导少。班子成员与党外人士联系少，关心指导不够。对群团工作重视不够，未及时召开工代会、团代会、学代会。

整改情况：一是针对学院党建工作部署多、指导少的问题，学院党委强化督促指导，严格执行学院管党治党各项制度，形成督查汇报制度。在整改过程中成立了督查小组，开展了专项督查，切实解决党建工作部署多、指导少，督促检查缺位的问题。二是针对班子成员与党外人士联系少的问题，学院进一步完善了党委班子成员定期联系党外人士制度和谈心谈话制度，召开了“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”党外知识分子座谈会，领导班子成员和所联系的党外人士进行了谈心谈话，加强了关心指导。三是针对学院对群团工作重视不够的问题，学院印发了《河套学院学生会组织改革实施方案》，召开党委会专门听取了团学工作汇报，学习了习近平总书记“7.2”讲话精神，安排了团代会、学代会召开有关事宜，党代会后召开团代会和学代会。目前正在开展团代会学代会代表选举、学代会代表提案、资料整理和工作报告草拟等准备工作。

（四）对党章和党的十九大精神学习不深入

7．学习新修订的《党章》不及时。

整改情况：一是学院印发了《河套学院2018年党建工作实施意见》，持续加强党章党规和十九大精神学习宣传贯彻，深入学习研究马克思主义。二是学院党委持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》的学习研讨。在巡视整改期间，学院党委立行立改，召开了党委中心组学习会，党委书记逐条领学了《中国共产党章程（修正案）》，并对党章修改部分的内容进行了介绍，传达学习了《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合自治区党委巡视工作规定》。会上还认真学习了巡视动员会上的讲话，传达了有关精神。三是学院给每一名党员发放了《党章》单行本和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，要求党员干部认真学习。四是在暑假的党员自学内容中包含了《党章》内容，并进行了理论学习测试，自测题已经由各党总支、党支部回收存档。在新学期《行事历》中，安排了《党章》相关内容的学习，后续将对各党总支、党支部每周理论学习情况进行督查和抽查。

8．学习贯彻党的十九大精神不深入。

整改情况：一是巡视整改期间，各党总支和党支部按照学院党委要求召开了专题研讨交流会，对党的十九大精神进行了再学习再研讨，每一名党员都撰写了学习心得体会。二是学院党委针对巡视中发现的个别党员学习心得抄袭网络内容的问题，对党员所在党总支、党支部的学习心得体会进行了认真核查，对相关党总支书记和支部书记进行了约谈，对相关党员在全院范围内进行了通报批评。三是学院党委组织部到个别党支部参加了组织生活会，对其组织生活开展情况进行了督促检查。四是对党建知识开展经常性、不定期测试，及时掌握党员干部学习情况。组织6名学院领导班子成员参加测试，对95名处级干部进行了测试，学院各党总支、直属党支部也都完成了测试工作，469名党员干部中431人参加了测试，测试面达到普通党员干部的91.9%。

（五）意识形态工作责任制落实不到位

9．领导责任落实不到位。

整改情况：一是切实落实意识形态工作责任制，党委班子成员督促或参加了联系部门（系部）的意识形态工作专题会议。二是学院召开党委会专题研究意识形态工作并进行了分析研判，后续按照要求定期召开专题会议研究并进行分析研判。三是学院党委印发了《关于推进意识形态分析研判制度整改落实的通知》，进一步明确了工作任务，各党总支开展了意识形态工作专题研究和分析研判。四是严格执行意识形态分析研判和巡察制度，学院意识形态巡察工作领导小组对全院14个教学单位和团委、教务处、科技处、保卫处、网络信息中心等相关职能部门的意识形态工作责任制落实情况进行了内部巡察。

10．对意识形态工作极端重要性认识不足。

整改情况：一是切实加强党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。制订了《河套学院党委关于开展意识形态内部巡察工作方案》，认真落实意识形态工作责任制，切实加强意识形态阵地管理，把学院意识形态工作抓紧、抓实。二是学院要求党委班子成员在民主生活会中明确汇报抓意识形态工作情况。党委书记对2018年党委班子成员的巡视整改专题民主生活会对照检查材料进行了严格把关。通过召开民主生活会，党委班子成员对抓好意识形态工作有了深刻的认识，并提出了整改方向。三是学院对《河套学院党总支党建工作考核指标体系》进行了修订，按照落实意识形态工作责任制要求，将意识形态工作作为党建工作考核的重要内容进一步细化完善，修订后的《河套学院党总支党建工作考核指标体系》中意识形态工作比重占到了25%。四是学院印发了《河套学院2018年宣传思想工作要点与分工方案》，继续加强教职工意识形态、思想政治学习工作。组织教师对习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神再次学习并进行了研讨交流，每一名党员都撰写了学习心得体会，对习近平总书记在北京大学考察时的重要讲话精神和在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神进行了传达学习。同时，学院在《河套学院教师考核指导性意见》中突出了思想政治工作考核指标，严把考核思想政治素质关，将思想政治考核摆在教师考核的首位，把思想政治素质作为重要考核指标，客观评价教师的思想政治素质。

11．对师生思想动态把握不够。

整改情况：一是学院党委制定了《河套学院师生思想动态调研工作实施办法》，印发了《河套学院党委领导班子成员开展分组调研的通知》，党委领导班子成员分为九组，分别对学院34个内设处级机构开展了师生思想动态调研，并形成了调研报告，后续将针对调研所反馈内容进行逐步完善。二是学院党委继续加强师生政治理论学习，印发了《关于开展“青年大学习”形势与政策知识竞赛的通知》，在全院青年教师和学生中开展了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、团十八大精神、全国全区高校思想政治工作会议精神知识竞赛。三是高度重视思政理论课的主渠道作用。学院党委班子成员深入课堂听思政课并与马列教学部负责人及思想政治理论课任课教师进行了集体评课，对如何进一步做好思想政治理论课教学工作提出了具体指导意见。四是加大课堂教学改革力度，加强形势政策教育，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，对“思想政治理论课教学改革专项研究”立项的10个项目进行了督促检查，提升教师教学研究水平。按照计划追加了经费，开展思政课骨干教师“名师示范课堂”工作，搬迁新校区后建设三个思想政治工作“名师工作室”，充分发挥思政课骨干教师的引领示范作用。

12．社会主义意识形态凝聚力和引领力不强。社会主义核心价值观宣传氛围不浓。

整改情况：一是针对社会主义核心价值观宣传氛围不浓的问题，学院加强社会主义意识形态凝聚力和引领力建设，加大社会主义核心价值观宣传力度。在新生开学前更新了校园展板、宣传栏，利用电子宣传屏等渠道积极开展校园宣传。二是针对网络思想教育引领力不足的问题，学院积极加强网络思想教育，督促各部门、各系部及时更新了网页内容。三是学院在本科学生每生每年不低于20元，专科学生每生每年不低于15元预算思政经费的基础上，继续增加专项经费15万元，切实保证思政经费投入，同时加大对思政课教师的培训力度，严格执行思政经费的专款专用。

13．意识形态工作队伍建设不够扎实。专职思政课教师和专职辅导员配备不达标。

整改情况：一是加强意识形态工作队伍建设，建立及时补充意识形态工作人员机制。每年根据学生人数和工作需要，适时补充辅导员、班主任、思政课教师等思想政治工作人员。二是针对专职思政课教师和专职辅导员配备不达标的问题，学院引进思政课教师2名，并根据实际情况适当整合其它系部的思政课教师资源，使专职思政课教师达到34名；暑期以同工同酬的形式招录专职辅导员26名，目前专职辅导员总数达30名，兼职辅导员达38名。三是继续加强宣传思想工作人员学习培训，提高意识形态工作能力。

14．意识形态阵地管理薄弱。

整改情况：一是学院印发了《2018年河套学院形势政策报告会工作方案》，制定了《河套学院学术活动意识形态审核把关管理办法（试行）》《河套学院科研项目意识形态审核把关管理办法（试行）》《河套学院科研成果评奖意识形态审核把关管理办法（试行）》《〈河套学院论坛〉管理办法（试行）》等意识形态工作监管制度，加强意识形态阵地管理，对各类学术活动按照谁主办谁负责的原则，主办单位负责人进行全程跟听。二是针对IP地址使用不规范的问题，学院对全院IP地址使用进行了全面规范。三是学院正在购置二代身份证阅读器、网络安全管理系统等设备，加强对图书馆电子阅览室的管理。四是学院加大网络安全投入，在新校区投入800万元，加强校园监控和网络安全监控。

（六）干部队伍管理不严格

15．制度执行不严，干部聘任工作不及时。

整改情况：一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》从严管理干部，规范干部选任工作。二是优化干部队伍结构。正在制定《河套学院干部队伍建设五年规划》，按规划逐步解决干部老龄化问题。三是针对科级干部聘任问题，学院积极与市委、政府、市编办协调，落实科级干部职数。已向市编办报送《河套学院关于尽快落实科级干部职数的报告》（河院发〔2018〕189号）、《河套学院关于申请科级内设机构的请示》（河院发〔2018〕190号）、《关于2001、2004年八校合并之前编办核定的各校科级领导职数情况说明》（河院发〔2018〕206号）并多次协调此项工作。市编办已审批同意，目前学院正在开展科级干部聘任工作。四是学院严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选聘干部。年内对部分岗位的处级干部进行重新调整聘任。五是积极与市委、政府、市编办协调，在科级干部聘任后执行科级领导岗位工资待遇。六是学院四位副院长带队分4个考核组对2017年度新提拔的39名处级干部进行了试用期考核，重点考核试用期内干部对所任职务的适应能力和履行职责情况。汇总各考核小组、学院纪检监察处、2017年度处级干部实绩考核结果，并参照市委组织部做法进行综合评定，形成了考核结果。七是学院人事处及时与市人社局、市编办沟通协调，办理了到龄职工的退休手续，清理了到龄职工的编制。

16．超职数配备副处级领导干部。

整改情况：针对存在的问题，学院将在年内按照《河套学院“五定”方案》对部分岗位的处级干部进行调整。8月23日已向市编办提交“职数预审报告”，9月3日向市委组织部提交了《中共河套学院委员会关于进行处级干部调整工作的动议报告》（河院党发〔2018〕65号）及“职数预审批复”，根据整改要求和工作需要，已对就业指导中心主任一职进行了调整，计划在2018年12月底前调整其他处级干部。

17．个人有关事项报告存在填写不规范的问题。

整改情况：一是严格执行干部个人事项报告制度，核对干部子女在国外生活情况。学院党委组织部对两名处级干部进行了约谈，要求两名干部认真核实子女在国外的存款情况，撰写情况说明并表明态度。二是对干部任免审批表进行了重点核查，发现错误及时改正。学院党委组织部对1名干部进行了“提醒”，对2名干部的档案进行了核查，要求这2名干部协助学院人事处对其个人档案中存在不规范填写的情况进行核对，对其填写个人档案不规范的情况进行说明，并要求今后规范填写政治面貌。三是要求干部在个人对照检查材料中必须写清楚个人事项报告；如果被自治区纪委进行过函询，也必须如实写入。

18．执行出国（境）管理规定不严格。

整改情况：一是2018年，学院停止选派教师出国进修学习。二是有关领导就教师出国培训进修管理不严格做出了书面检查和口头检查。三是学院进一步规范了教师公派出国培训，修订了《河套学院教师培训进修管理办法》，在培训进修经费管理中明确了“凡属公派出国教师一律办理因公护照出国，否则费用自理”。四是学院对于后续教师出国培训、进修等方面将严格执行出国（境）管理规定，进一步规范出国人员的护照管理。

19．干部在企业兼职清理不彻底。

整改情况：一是8月份开始对校办企业进行了摸底调查，研究企业发展情况，兼职干部逐步退出。二是学院召开了党委会研究决定发展规划处处长不再兼任科兴驾校校长，在驾校转制后按照企业有关规定退出法人代表职务。三是按照《内蒙古自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（内政发〔2015〕139号）精神，学院院长办公会议决定对科兴驾校尽快实行改制，引进非公有制企业实行股份制运行，充分发挥市场机制的作用。科兴驾校现已完成清产核资评估工作，驾校改制已获巴彦淖尔市政府、巴彦淖尔国资局批准。目前，已在内蒙古产权交易中心网站进行公示，公示期结束后进入改制程序，于2019年6月完成改制工作，现正积极寻求合作方。

20．人才队伍建设滞后。

整改情况：一是学院加大专任教师引进力度。本年度共引进博士7人，引进硕士41人。在今后发展过程中不断加大高层次人才引进力度，逐步改进教师人才队伍不合理的问题。二是学院积极落实高层次人才相关待遇。采用年薪制+科研启动经费+安家补贴的方式引进高层次人才，启动10-50万的浮动年薪制和河套学院英才制度，随时引进高层次人才。三是学院完成了学科带头人换届聘任工作，学科建设得到了有效保障。

（七）基层组织建设弱化

21．党支部建设不规范。学院专职党务工作者配备不足。执行“三会一课”制度有偏差。

整改情况：一是在自治区第三巡视组巡视期间，学院按照巡视组要求，印发了《河套学院关于基层党建工作自查整改的通知》，各党总支、党支部对存在的问题认真自查梳理，建立整改台账，进行严肃整改，并提交了整改落实情况报告。学院对部分教学系部巡视反馈问题整改工作进行了专项督查调研，要求各系部充分认识巡视整改工作的重要性，利用巡视整改的有利时机，主动聚焦问题，积极开展各项工作，严格按照时间节点把任务落实到位，确保整改工作按时完成。二是针对专职党务工作者配备不足的问题，学院现有专职党务工作者38名，计划在科级干部聘任中，按照比例配齐全部专职党务工作者。三是针对执行“三会一课”制度有偏差的问题，学院党委加大“三会一课”督促检查力度，后续将不定期开展专项督查。四是要求各党支部全面检查会议记录，进一步规范记录。对会议记录不规范的个别党组织负责人进行了约谈。五是学院切实落实党报党刊进党支部制度。已经给各支部征订了《实践》杂志，在后续的报刊征订中，继续为各支部征订《内蒙古日报》和《巴彦淖尔日报》。六是学院按照规定对个别党总支书记进行了问责，给予其诫勉，对个别党支部书记进行了提醒谈话。

22．发展党员工作不规范。

整改情况：一是各党总支对发展党员情况进行了全面核查，提交了核查情况报告，对发展党员中存在的问题列出了清单并积极整改。二是按照规定对违反党员发展程序的党组织和个人进行了问责。学院党委按有关规定对个别党总支书记进行了通报，对个别学生党支部书记进行了提醒谈话。三是要求个别党总支对发展党员工作进行了全面自查，举一反三，查摆存在的问题，做出情况说明并进行了彻底整改。四是严格按照程序开展了2018年党员发展工作，要求党支部书记切实履行好发展党员第一责任人的职责。五是各党总支对所有学生党员档案材料及2014年以来入党的教师党员的档案材料按照《中共中央组织部关于印制、使用〈中国共产党入党志愿书〉（2004年制）的通知》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求进行了核查。对核查发现的问题，各党总支、党支部进行了积极整改。

23．接转党员组织关系审查不严。

整改情况：一是党委组织部认真核查了1名不满18岁申请入党学生的党籍档案，及时将核查结果上报党委，按照程序进行了处置。已将该学生的党员材料通过机要件寄回原发展党组织。二是严格审查党员组织关系接转，避免再出现类似问题。

24．学生党员党费收缴标准不统一。

整改情况：一是立行立改，已经将多收部分通过计划财务处直接退还给学生本人。退还工作已完成，并及时向巡视组报告了相关整改情况。二是党委组织部将定期向各党总支、直属党支部反馈党员名单，要求党总支、直属党支部及时核对，避免类似情况再次发生。

25．对党校工作重视不够。

整改情况：一是修订了《中共河套学院委员会党校、分党校工作实施细则》。二是学院党委会研究决定聘请11名教师为学院党校兼职教师，各分党校也开展了兼职教师聘任工作。三是制定了《河套学院党委党校2018-2019学年工作计划》，各分党校已经报送本学期培训计划。

（八）官僚主义作风没有彻底改变

26．调查研究不够，“头雁效应”发挥不足。

整改情况：一是学院党委领导班子成员分为九组，分别对学院34个内设处级机构开展了师生思想动态调研，并形成了调研报告，后续将针对调研所反馈内容进行逐步完善。二是制定了《河套学院党委成员定期调研规定》，明确了调研要求，建立了长效机制。

（九）考勤制度执行不严格

27．部分领导干部未按规定履行书面请假手续，部分工作人员存在早退现象。

整改情况：一是学院进一步重申了处级干部外出请示报告制度，印发了《河套学院关于加强和规范处级干部外出请示报告工作的通知》，领导干部外出严格履行了请假手续。二是针对部分领导干部未按规定履行书面请假手续的问题，学院按照自治区党委第三巡视组的整改要求，立行立改，召开党委（扩大）会议，个别院领导在会上就未履行书面请假手续的情况作出了深刻检查，扣除了请假期间的绩效工资。同时，学院对2017年度处级干部考勤情况进行了全面细致的核查，按规定扣除了7名处级干部请假期间的绩效工资，并在全院范围内进行了通报批评。针对部分工作人员存在早退现象的问题，学院党委立行立改，对8名早退不在岗人员在全院范围内给予了通报批评。

（十）办公用房面积超标

28．学院个别处级干部办公用房超标。

整改情况：一是学院召开党委会，对办公用房超标的干部分别给予了党内警告处分和诫勉，相关院领导在党委（扩大）会议上做出了检查。二是重新修订出台了《河套学院公共用房使用管理办法》和《河套学院行政办公用房及设备配置标准与管理办法》，对办公用房的使用和管理作了进一步的明确和规范。三是按照已出台的各项政策和制度要求，持续加强办公用房使用情况的管理和监督，防止办公用房使用超标问题反弹。相关部门对办公用房使用情况开展定期检查和不定期抽查，形成长效化管理机制。

（十一）违规发放招生奖励

29．2013至2017年继续教育学院违反“严禁委托个人（包括在校教师和学生）或中介机构代理招生”的规定，委托在校教师以及社会人员招生。

整改情况： 一是在今年2月已经停发了2018年春季招生费的基础上，停止2018年秋以及今后的招生费发放。二是对继续教育学院办学点进行规范，责成继续教育学院相关领导在继续教育学院副科级以上干部中做出深刻检查，并给予了警告处分。三是学院党委责成继续教育学院党总支召开巡视整改专题民主生活会，继续教育学院班子成员都进行了对照检查。四是根据各类成人高等教育的办学特点和规章制度，研究制定了《河套学院继续教育学院开放教育招生工作管理规程（试行）》、《河套学院继续教育学院奥鹏远程教育招生规程（试行）》、《河套学院继续教育学院成人高等教育招生规程（试行）》。严禁委托学院以外的其他学校在校教师、学生和社会人员招生，从根本上规范了招生行为。五是制定了《继续教育学院落实党风廉政建设一岗双责实施细则》，总支委员、科室围绕岗位职责找准找全廉政风险防控点，制定廉政风险防控措施并签订责任书，签订班主任工作责任书。召开了全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，通报了学院党风廉政建设问题整改落实情况，全体教职工学习了习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。召开了警示教育大会，通报了巡视整改发现的违纪问题，利用身边人、身边事开展了警示教育活动。组织了警示教育主题党日活动。六是重新修订了多项工作制度，规范了办学行为，加强监督检查、建立长效机制，确保各项规章制度落到实处、见到实效。

（十二）形式主义依然存在

30．河套学院一届四次教代会提案落实不到位。

整改情况：一是学院规范了工会、教代会提案办理程序，加大落实力度。经过认真梳理，二届一次教代会共收到代表提案102件，整理成型73件，初步确定拟立案15件，经分管院领导审核后，按照精选落实原则，最终确定10件提案正式立案。学院印发了教代会提案落实方案，按照提案落实原则和时限，已经全部落实完毕，反馈和结案工作也已经全部完成。将未立案但有参考价值的提案连同教代会期间代表讨论意见整理成型53条，其中有价值的30余条，转送相关部门做为决策参考依据，并以书面或口头形式逐件答复。二是学院启用了“书记信箱”和“校长信箱”，保证了师生反映问题的渠道畅通。

（十三）党内政治生活不严肃

31．学院党委班子民主生活会程序不规范。

整改情况：一是学院严格了民主生活会制度，在巡视整改专题民主生活会中严格按照要求，做好了征求意见和谈心谈话等各个环节的工作。二是党委班子成员在民主生活会中认真撰写了个人对照检查材料，直面问题，深挖根源，切实解决问题。在自治区党委巡视整改第三督查组提出督查反馈意见后，3名党委委员对个人对照检查材料进行了进一步修改完善。

（十四）监督执纪“四种形态”运用不够，警示教育弱化

32．学院党委对抓早抓小、防微杜渐认识不足，苗头性、倾向性问题通过组织层面提醒不够，监督执纪第一种形态运用不充分。用典型案例和身边人身边事进行警示教育不够，震慑作用未充分发挥。

整改情况：一是把监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”列入主体责任清单，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。二是协调各党总支和直属党支部形成常态化警示教育制度，不定期开展警示教育活动。召开了全院党风廉政建设暨警示教育大会，利用身边人、身边事开展了警示教育活动。组织全院副处级以上干部到市反腐倡廉警示教育基地参观学习，接受党风廉政和反腐败警示教育。

（十五）落实全面从严治党主体责任意识不强

33．党风廉政建设责任制落实不到位。

整改情况：一是学院党委召开了两次工作会议，结合巡视整改典型案例，对党风廉政建设进行了研究。加强党风廉政建设工作落实力度，定期开展专项检查和明察暗访。二是召开了全院党风廉政建设暨警示教育大会，研究部署党风廉政建设工作，通报了学院违规违纪有关问题情况。三是强化纪检干部队伍建设，已经为纪委调整补充了一名干部，在科级干部聘任时继续补充加强纪检干部配备。

34．重点领域风险防控缺失。学院党委对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险研判少，防控不到位。

整改情况：一是纪委对重点领域、重点问题等廉政风险防控工作进行了全面督察，各系部、各部门都认真梳理了廉政风险点、权力运行流程图，制定了防控措施，切实加强了党风廉政建设。二是审计处启动了对招生、科研经费管理、国有资产管理等重点领域、重点部门的专项审计工作。

35．“一岗双责”履行不到位。学院党委班子成员对分管部门督查指导少。

整改情况：一是切实履行党风廉政建设“一岗双责”，党委班子成员在分管部门召开了党风廉政建设专题会议。二是各党总支和直属支部召开了党风廉政建设专题会议，分析研究本部门党风廉政建设和反腐败工作。

（十六）纪委监督责任落实不力，执纪问责宽松软

36．2013至2018年所办22件案件，全部为上级交办，自办案件“零立案”。

整改情况：一是在巡视整改期间，对相关问题线索进行了认真调查核实。其中1个问题线索由于反映不实，予以澄清。对其它问题线索的责任人分别给予了全院通报和党内严重警告处分。二是纪委进一步明确工作职责，列出重点监督内容，每季度围绕重点内容督促检查1次，了解发现有关问题线索。三是对2013年至2018年所办22件案件进行了核查，并认真总结反思。

（十七）违反群众纪律，截留应退教材费

37．2015至2017年，个别学院违反“高等学校学生的教材费应据实结算，多退少补”规定，向学生原价收取教材费。

整改情况：学院责成纪检监察处和继续教育学院对相关情况进行了调查并认真整改。目前整改情况如下：一是已经向中央电大支付了相关款项。二是已将复转军人教材费全部退回。三是已收集部分成人教育学生银行卡号，退还了大部分款项。剩余款项正在退还。

（十八）部分工程建设结算审计缓慢

38．学院在上一轮整改情况报告中，图书信息楼和医学院综合楼两项工程的审计工作滞后。

整改情况：此项工作已基本完成，相关结果已于2018年8月20日上报教育厅。

（十九）工作纪律松散问题没有得到有效治理

39．无故脱岗和迟到早退现象依然存在，工作人员出勤和绩效考核制度执行没有落实到位。

整改情况：一是严格履行领导干部外出请假手续。二是全面启用钉钉软件开展教职工考勤工作。三是修订了《河套学院教职工考勤制度》，对缺勤教职员工按照制度严格管理，扣除缺勤期间的绩效工资。对师生反映强烈的违反工作纪律问题，给予1名教师全院通报，解聘副科级职务，并责成人事部门扣除了该教师旷工期间的绩效工资。四是定期通报教职工出勤情况和扣发岗位绩效情况。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话 0478—8416142；

邮政信箱 河套学院党政办公室；

        电子邮箱  HTDX001@126.com；

        地址 巴彦淖尔市临河区双河镇云中大街。