中国共产党巴彦淖尔市第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年2月17日中国共产党巴彦淖尔市第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党巴彦淖尔市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月17日在临河举行。出席全会的有市纪委委员20人，列席 133人。

市委书记常志刚出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院的领导同志出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会、市委四届六次全会精神，回顾总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了樊阔同志代表市纪委常委会所做的《坚持稳中求进，深化改革创新，推动纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和李纪恒书记、刘奇凡书记在自治区十届纪委五次全会上的讲话精神，要求各级党组织提高政治站位，准确把握形势，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委的决策部署上来，扎实推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全会认真学习常志刚同志的讲话。一致认为，讲话充分肯定了党的十九大以来我市全面从严治党取得的成效，科学分析了我市从严治党面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期的主要任务，强调要把党的政治建设摆在首位，保持战略定力，加强作风建设，强化党内监督效能，全面净化政治生态，持续优化发展环境，整治群众身边腐败和作风问题，坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，思想深刻、内容丰富，具有很强的政治性、思想性和指导性。

全会认为，2018年，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区和市委部署要求，聚焦主业、稳中求进，攻坚克难、真抓实干，纪检监察工作取得显著成效。坚决践行“两个维护”，纪检监察机关的政治底色愈加浓厚；深化纪检监察体制改革，反腐败治理综合效能愈益彰显；狠刹歪风邪气，党风政风社风愈加清新洁净；完善“四个监督”全覆盖格局，专责机关作用发挥愈加充分；开展专项治理，整治群众身边不正之风和腐败问题成果愈益扩大；强化自身建设，“打铁”的能力愈益提升。在肯定成绩的同时，全会分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。全市各级党组织和纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央纪委国家监委、自治区纪委监委、市委全面从严治党部署要求，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助市委推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，打造忠诚干净担当的执纪执法铁军，推动纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为实现“塞上江南、绿色崛起”奋斗目标提供坚强保障。

第一，强化思想武装和政治引领，始终保持践行“两个维护”的行动自觉。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策情况的监督，严明政治纪律和政治规矩，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。

第二，不断深化纪检监察体制改革，把制度优势持续转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。建立完善案件提级办理、指定办理、组团办理工作机制，探索对留置对象进行分类管理。完善派驻机构领导体制和工作机制，推进市属国企、学校纪检监察体制改革，推动监察权向基层延伸。

第三，做实做细监督第一职责，着力在日常监督上取得突破。贯通运用“四种形态”，严格执行党纪处分条例，依法行使监察权，督促各级党组织履行好全面从严治党主体责任，让监督从严、常在、常态。强化监督的再监督，持之以恒督查落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范隐形变异的“四风”新表现，对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题严肃整治，对脱贫攻坚、债务化解、涉黑领域、生态环保、“大棚房”等方面问题跟踪督查、精准点射。运用大数据手段提升日常监督能力，提高监督的精准度。

第四，坚持发现问题与整改落实并重，进一步深化政治巡察。深入查找落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，完成四届市委第五、六轮常规巡察任务。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的突出问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，提高巡察全覆盖质量。在整改落实上集中发力，督促各级党组织担起主体责任，做到真认领、真整改、真见效。

第五，减存量、遏增量、提质效，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。完善反腐败协调机制，统筹推进违纪追究和违法处置，鼓励“带病”干部投案自首。扎实开展“高质量办案年”活动，升级完善“12388”信访举报综合受理平台功能，精准发现线索；统筹推进纪法双施、纪法双守、纪法贯通，严把事实关、程序关、法纪条款适用关、证据转换关；完善线索和案件集体分析研判、初核和立案审查调查“一案一授权”工作机制，专案组标准配置数据员、安全员、情报研判员；做好审查调查“后半篇文章”，以案为鉴开展警示教育，认真开展优质案件评选、案件质量评查和初核了结件审理工作，加强党纪政务处分决定执行。

第六，全面净化和修复政治生态，形成激浊扬清、干事创业的良好政治氛围。持续净化基层政治生态，严肃查处群众身边违纪违法问题，深入推进“三务”公开，主动化解基层矛盾，大力开展“清风干部”评选。深入整治“四官”问题，着力净化机关政治生态，严肃查处不作为、慢作为、懒作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题。落实“三个区分开来”，严肃追查处理诬告陷害行为，进一步净化民营企业发展生态，营造鼓励干事创业的健康环境。

第七，狠抓基层专项治理，让群众深切感受到全面从严治党就在身边。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理一抓到底，严格办理中央脱贫攻坚专项巡视交办信访件和问题线索，着力化解基层矛盾和民生难题。把扫黑除恶专项斗争一抓到底，精准打击、深挖彻查黑恶势力“保护伞”。把民生领域专项治理一抓到底，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。从严整治“大棚房”问题，推进人防系统腐败问题专项治理。

第八，落实政治过硬、本领高强要求，带头建设让党放心、让人民满意的模范机关。坚持忠诚为本“立身”，教育引导纪检监察干部始终与党中央对标看齐。坚持能力为要“强身”，通过以案代训、训战结合加强岗位练兵，提升专业素养，增强队伍战斗力。坚持严管为先“健身”，强化日常监督，深化大数据应用和“六化”建设，带头净化机关政治生态，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在自治区纪委监委和市委的正确领导下，忠诚履职、砥砺前行，以改革创新精神做好纪检监察工作，为决胜全面建成小康社会、实现巴彦淖尔“塞上江南、绿色崛起”再立新功！

信息来源：内蒙古巴彦淖尔市纪委监委网站